一、 加強(qiáng)食品源頭質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。搞好食品安全,必須從源頭抓起,切實(shí)抓好種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),做到環(huán)環(huán)相扣,監(jiān)管。目前,我市食品生產(chǎn)經(jīng)營方式分散,是食品安全的一大隱患。種植也好,養(yǎng)殖也好,作為食品加工業(yè)主體原料的農(nóng)產(chǎn)品,絕大多數(shù)都是以個(gè)體生產(chǎn)為主,對(duì)這個(gè)數(shù)目龐大,形式分散的群體,要對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控,難度可想而知。所以,一定要在現(xiàn)有的生產(chǎn)方式上,逐步引入集約化、規(guī)范化管理,對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)控,才能確保農(nóng)產(chǎn)品不受污染,進(jìn)而保證食品安全。同時(shí),搞好源頭治理,必須結(jié)合實(shí)行食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移。利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行食品進(jìn)貨索證索票、商品臺(tái)帳登記和食品衛(wèi)生質(zhì)量購銷檔案管理,建立商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀等一系列制度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
二、加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管,提高上市食品衛(wèi)生質(zhì)量安全水平。食品質(zhì)量是食品安全的關(guān)鍵所在,加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)管是確保流通、消費(fèi)領(lǐng)域食品安全的重要任務(wù)。一是充分利用抽查、巡查和專項(xiàng)檢查等形式,有組織有計(jì)劃地開展食品安全的監(jiān)管工作。二是建立健全對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)制度,并作為強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)管的重要手段。三是積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、推廣食品產(chǎn)銷“場(chǎng)廠掛鉤”,“場(chǎng)地掛鉤”等管理方法和模式。實(shí)現(xiàn)從“以打?yàn)橹?,打防結(jié)合”,到“以防為主,防打結(jié)合”的轉(zhuǎn)變,建立的流通領(lǐng)域監(jiān)管體系,不斷提高上市食品衛(wèi)生質(zhì)量安全水平。
三、 建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用自律對(duì)保證食品安全也是尤為重要的。所以,我們必須加快食品安全信用體系建設(shè),建立食品流通企業(yè)行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn),建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品加工企業(yè)、食品市場(chǎng)經(jīng)營者*責(zé)任人意識(shí),實(shí)施上市銷售食品安全責(zé)任制,推動(dòng)食品市場(chǎng)建立經(jīng)營者和商品“黑名單”、“黃牌警告”制度。制定和完善行業(yè)行為規(guī)范和道德規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的法制和誠信教育,督促企業(yè)提高誠信意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和守法經(jīng)營的自覺性,從而建立健全保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制,更好地對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
四、 建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。全面建立與食品安全有關(guān)的產(chǎn)品和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,在全社會(huì)進(jìn)行公示。不僅使執(zhí)法部門之間標(biāo)準(zhǔn)一致,信息共享,執(zhí)法有章可循,而且增強(qiáng)全社會(huì)公民的防范監(jiān)督意識(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,嚴(yán)格資質(zhì)審核,逐步面向社會(huì),實(shí)現(xiàn)資源共享。不搞重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息共享,避免不必要的重復(fù)檢測(cè)。從而保證上市銷售食品的衛(wèi)生質(zhì)量符合健康標(biāo)準(zhǔn)的要求。
五、建立一個(gè)統(tǒng)一、、的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。當(dāng)前食品安全執(zhí)法主體面臨著兩大難題:一是執(zhí)法監(jiān)督體系尚未*理順,職責(zé)分工不明;二是各部門在食品安全體制建設(shè),檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè),風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)中,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)這一現(xiàn)象,我們認(rèn)為要從管理源頭做起,盡早成立一個(gè)部門或者一個(gè)機(jī)構(gòu)專門行使食品安全監(jiān)管職能,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理與食品安全有關(guān)各部門的工作,逐步建立現(xiàn)代食品安全控制體系,通過實(shí)施科學(xué)的協(xié)調(diào)一致的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、執(zhí)法、科研、教育計(jì)劃,就可以對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和進(jìn)出口等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。